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中国迎首个"中华慈善日" "大慈善"概念将引导慈善事业发展

来源: 安徽公益网 发布时间:2016-09-05
摘要:(原标题:中国迎首个"中华慈善日" "大慈善"概念将引导慈善事业发展)国际在线报道(记者 柳青):根据9月1日施行的《中华人民共和国慈
(原标题:中国迎首个"中华慈善日" "大慈善"概念将引导慈善事业发展)

国际在线报道(记者 柳青):根据9月1日施行的《中华人民共和国慈善法》,每年9月5日为“中华慈善日”。《慈善法》的正式施行标志着中国的慈善事业已经进入了“开门立法,有法可依”的法制时代,在财产捐助之外,慈善事业的内涵和形式也在不断丰富。法律界人士指出,慈善法并不禁止个人求助,慈善信托值得鼓励,而《慈善法》引入“大慈善”概念,将更好地规范和引导中国慈善事业的发展。

9月5日是《慈善法》正式实施后的第一个“中华慈善日”。今年的首个“中华慈善日”围绕“以法兴善,助力脱贫”主题,动员和引导更多人自觉依法投身慈善事业。为了宣传慈善日和慈善法,中国各地也开展了丰富多彩的活动。中华慈善总会表示,希望通过首个“中华慈善日”主题活动,倡导社会各界积极参与到“慈善情暖万家”活动中,慷慨解囊,通过中华慈善总会和全国各地慈善会,以网上平台或各种方式,为帮扶全国各地基层特殊困难群众踊跃捐款。位于江苏南通的中华慈善博物馆也已经在本月初正式对公众开放。

《慈善法》是中国首次在慈善领域的专门立法,对于许多中国老百姓关心的慈善问题都进行了明确的规定。近年来,越来越多的网民习惯在朋友圈发布求助或者募捐信息。根据《慈善法》第二十一条,慈善募捐是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动。慈善募捐,包括面向社会公众的公开募捐和面向特定对象的定向募捐。这也就意味着,个人不能公开募捐。全国人大常委会法工委原副主任阚珂表示,《慈善法》并不禁止个人求助:“个人求助,就是本人、家庭成员、近亲属遇到了困难,这个困难是依靠我自家的条件难以解决的,所以向社会求助,比如说,我发了一个微信,或者通过其他的方式告诉社会,请社会来帮助我,给我捐钱,对于这种个人求助,慈善法是不禁止的。”

据了解,《慈善法》不仅对发起慈善募捐主体身份有一定限制,对发布公募信息的网络渠道也需进行认证。《慈善法》第二十三条规定,慈善组织通过互联网开展公开募捐的,应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息。8月22日,民政部公示了轻松筹、中国慈善信息平台等首批13家慈善组织互联网募捐信息平台,也就是说截止目前,只有这13家网络平台能够发布公开募捐信息。

根据北京师范大学中国公益研究院在今天年初发布《2015中国捐赠百杰榜》,2015年全年入榜人员捐赠总额达到128亿元,最高入榜捐赠额为29.27亿元,其中年度捐赠总额超过(含)1亿元的有24人。对于体量巨大的慈善捐款而言,慈善信托是未来富豪们进行慈善公益活动的一大新方向。《慈善法》规定,“慈善信托是委托人依法将其财产委托给受托人,由受托人按照委托人意愿以受托人名义进行管理和处分,开展慈善活动的行为。”《慈善法》还首次明确了“慈善信托”属于“公益信托”这一新慈善财产管理模式,由民政部门进行管理;慈善组织或信托公司可以担任慈善信托的受托人。

中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成表示,慈善信托可以成为社会各界参与慈善事业的重要载体,也将成为是推动慈善事业创新发展的重要方式和新时期募集资金的重要渠道:“比如说,某人拿一个亿出来,捐给某一个慈善机构,这种行为是一次性的,捐出来跟他个人、跟他的家族,没有更多的关联,另外一个方式,他还有可能拿一亿元甚至十亿元成立一个家族的慈善信托基金,通过它的营运和收益来用于慈善事业,信托基金可能永久存在。我觉得我们国家,慈善信托应该值得鼓励,这个一定会有利于我们国家慈善事业的发展,而且也有利于大额的捐赠。”

 

《慈善法》明确,慈善是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式自愿开展的公益活动,不仅包括传统意义上的扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害;还包括促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展;防治污染和其他公害,保护和改善生态环境等公益活动,也正是从这个意义上,《慈善法》所规范的慈善,被称作是“大慈善”。清华大学公益慈善研究院学术委员会主任邓国锋表示,引入“大慈善”概念,将更好地规范和引导中国慈善事业的发展:“采取的大慈善的好处就是将相关的领域都纳入慈善法调整的范围,有助于推动慈善事业在各个领域得到更好的规范和发展,有助于保护更多的参与人,各个领域的慈善组织都能够在这个领域发挥更大的作用。”

(原标题:中国迎首个"中华慈善日" "大慈善"概念将引导慈善事业发展)

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